宿迁市宿城区委关于巡视整改进展情况的通报开云全站

2023-07-08 22:44:15　　点击量：

　　根据省委统一部署，省委第六巡视组于2022年4月16日至6月30日对宿城区开展了巡视，并于8月10日进行了反馈。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　宿城区委高度重视，深刻认识做好巡视整改工作的极端重要性，照单认领、严肃对待、全面整改，坚决扛起巡视整改工作的主体责任，扎实做好巡视整改“后半篇”文章。

　　一是深化思想认识，增强政治自觉。8月12日，区委召开常委会，认真学习领会习关于巡视整改重要指示，全面贯彻落实中办《关于加强巡视整改和成果运用的意见》精神以及省委有关部署要求。9月24日，区委召开省委巡视反馈整改专题民主生活会，聚焦省委巡视反馈问题，全面对照检查，深入查摆问题，深刻剖析原因，认真开展批评与自我批评。区委书记陈伟带头安排部署巡视整改工作，每月召开区委常委会，对巡视整改工作进行专题会商研究，确保严格按照整改时限，条条整改、件件落地。

　　二是强化组织领导，建立工作专班。区委切实担负起巡视整改工作的主体责任，出台《省委第六巡视组关于巡视宿迁市宿城区的反馈意见整改落实工作领导小组》文件，成立由区委书记任组长，区长和副书记任副组长，相关区领导为成员的巡视整改落实工作领导小组。同时组建工作专班，抽调区委研究室、区纪委监委机关、区委组织部、区委宣传部、区委巡察办等单位业务骨干，成立区委整改办，专职负责巡视整改日常工作，全面加强统筹调度，形成层层负责、一体整改的工作格局。

　　三是坚持问题导向，细化整改举措。对照巡视反馈问题，排定13名整改牵头区领导、20家牵头单位和61家参与单位，制定整改分工方案。9月9日，区委常委会听取整改落实工作领导小组对巡视反馈意见整改工作汇报，印发《宿城区委关于省委第六巡视组巡视反馈意见整改落实工作方案》，细化制定整改措施，明确整改任务、时间节点，实行挂图作战、销号整改。

　　四是健全整改机制，确保取得实效。区委建立“一个整改问题、一名区级牵头领导、一个牵头责任单位、一份具体整改方案、一抓到底整改责任”整改落实工作机制。坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，健全问题清单、任务清单、责任清单和报告单、提醒单、通报单“六单”推进机制，推动各责任单位在常态长效上下功夫，剖析根源、找准病灶、建章立制，加快巡视整改工作进度，拧紧巡视整改责任链条，全力推动巡视整改工作取得实效。截至目前，巡视整改工作取得了明显成效，20个具体问题已经整改完成，其他问题正在按计划持续推进。

　　(1)全面深入学习贯彻落实新发展理念。省委巡视反馈以来，区委先后召开5次区委常委会、3次区委理论学习中心组学习会、全区“决战四季度 冲刺保全年”招商引资暨重大项目推进会等重要会议，全面深入学习贯彻落实党中央和省委、市委关于新发展理念的部署要求。8月19日—9月2日，区委先后举办新提任乡科级副职干部履职能力提升、2022年度宿城区中青年干部“硬核”骨干素能锤炼、年轻干部“楚英”成长(第5期)等业务培训班，全面提升全区党员领导干部学习贯彻新发展理念的能力和水平。同时，8月、9月、10月在全区党组织开展的主题党日活动中，将学习新发展理念列为首要内容，推动各级党员干部完整、准确、全面贯彻新发展理念。

　　(2)坚持运用新发展理念推动高质量发展。10月1日，区委召开区委全面深化改革委员会第十一次会议暨创建全国城市治理样板区动员部署会，聚力推进“三争三创”，高标准打造城市核心区。省委巡视反馈以来，国家级县域共青团基层组织改革试点工作、“十四五”首批江苏省科学教育综合示范学校等6项国家级、省级试点、示范落户宿城区，中国·宿城木门与高端家居产业创新发展大会暨第七届中国木门先进制造技术研讨会、第九届江苏省青年科学家年会绿色建材产业发展分论坛等3个学术研讨活动在宿城举办，区委运用新发展理念推动高质量发展不断深入。9月28日总投资110亿元的江苏凯盛新材料项目、10月10日总投资50亿元的再生中空短纤维项目先后落户宿城开工建设，为宿城光伏产业、纺织服装产业再添动力，不断推动宿城“苏北赶超”目标向前迈进，确保党中央和上级战略部署在宿城统筹推进、全面落实。

　　(3)全面提升全区党员干部能力水平。9月以来，选派34名年轻干部奔赴“四个一线年新时代基层干部主体培训暨宿迁市“836计划”(宿城区)科级干部轮训班;对全区作风建设18个“工作范例”、32名“作风之星”予以季度评选表彰。持续开展“五星争章”公务员比选活动，评选50名“五星”公务员优秀代表。加强平时考核与年度考核深度融合，着力提升全区公务人员政治素养和综合能力。通过一系列集中培训、基层历练、引领示范等，在贯彻落实新发展理念中展现宿城党员干部攻坚克难、主动作为的精神风貌。

　　(1)完善空间规划管控成果。完成国土空间规划“三区三线”划定，并通过自然资源部审查;启动《宿城区“十四五”产业发展规划》编制，对运河宿迁港产业园、宿城开发区规划修编，优化产业用地空间布局，提高园区土地利用率;深入开展低效用地项目盘活工作，通过“置换、开发、转让、关停”举措全年已完成27个项目，盘活土地约1468亩，其中巡视反馈后完成13项，涉及面积792.9亩。

　　(2)着力改善空气质量。持续深化“治气”驻场服务，建立数字化污染防治监管指挥平台，紧盯3个国控站点、16个市控站点、200个监测微站动态数据，及时提醒研判。采用“走航+执法”的模式，对重点园区和企业集群开展监测。深入开展工业企业挥发性有机物治理，全面完成29家重点企业VOCs清洁原料替代、113项VOCs综合治理以及38个VOCs无组织排放治理工作，对全区161家采用活性炭吸附处理工艺的企业开展全面排查，共计发现问题294个，下发整改单38份。制定出台《扬尘污染专项整治工作方案》，专门购置3辆雾炮和2辆冲洗车辆，开展道路扬尘治理，严抓细管建筑、拆迁、交通、园林、市政等各类工地扬尘，实行清单式挂牌管理。坚持红黄绿牌等级评定，推进污染防治标准化“绿岛工地”建设，建立智慧渣土综合服务监管平台，实行“线起渣土运输跑冒滴漏现象进行立案处罚。严格管控生活污染，充分利用餐饮油烟在线监测云平台，严控超标排放等违法行为。强化汽修行业污染治理，完成40家4S店存在问题整改。对3个国控站点周边共36个工地、8个企业、2个交通卡口非道路移动机械及柴油货车开展尾气监测，目前已完成路检路查520辆、入户抽测151辆、工程机械监督抽测212辆，超标的48辆已全部离场。同时，对37家加油站油气回收设施每季度开展一次全覆盖检查，淘汰“国三”及以下排放标准柴油车数量358辆。

　　(3)加大污水治理力度。开展镇区管网排查，完成70公里管网CCTV(闭路电视管道检测)检测工作，对排查出的市政管网错混接立即整改到位，对8个镇2个街道存在的雨污水管网问题进行排查，已于2022年3月即知即改;成立马陵河调度领导小组，按“厂、网、河、闸、站”一体化管理模式，统筹调度、长效管理;开展乡镇“十必接”工程，目前已新建管网24.5公里，清淤疏通管网2.6公里，增设智能截污设施14座;香榭里明珠等6个老旧小区和项里花园西区等4个小区基础设施补短板项目于2022年11月前全面完成，实现源头雨污分流。

　　(1)加强科技型企业招引力度。1—9月，举办招商活动11场次，累计邀请参会客商330余人，成功签约80个项目，其中科技型项目56个，计划总投资455亿元。科技型企业新开工数44个，新竣工数25个，其中高层次人才创业项目4个。

　　(2)强化科技创新投入导向。制定《关于推进科技创新引领高质量发展的若干政策》等文件，引导企业加大研发力度，增强企业核心竞争力。加大创新型企业培育、知识产权强链工作力度，通过入企辅导、产学研对接、专家线上线家企业申报国家高新技术企业、358家企业申报国家科技型中小企业、14家企业申报市级人才项目、53家企业创建市级工程技术研究中心。1—10月，全区发明专利拥有量达477件，专利商标质押融资1.5亿元;高新技术产业产值占比达31.8%，比2021年底提升了0.9个百分点。

　　(1)扎实推进就业创业。今年以来，充分利用“365零工市场”，以“乐业宿城·春风行动”为核心，开展线余人。落实创业担保贷款政策，累计为1195名创业者申请富民创业担保贷款2.5亿元，发放创业补贴159人次86.5万元。落实各类帮扶政策，受理社会保险补贴10126人次1710.06万元。发放首批一次性留工培训补助2171.95万元，惠及3533家企业。大力实施社会保险扩面“全民参保”计划，及时按月核定发放失业人员价格临时补贴，累计发放物价补贴10.28万元，发放失业保险金1392.05万元，代缴医保319.15万元，发放失业补助金388.42万元。

　　(2)积极推动富民增收。研究制定《关于加快推动农民持续增收的实施方案》，明确职责分工，形成工作合力。开展高素质农民培训，整改期间，开展田间大课堂3场、地头讲习所2场、实用专业技术培训6场，培训农民1652人。推进高标准农田建设，2022年共建设高标准农田5.01万亩。加快农业重大项目建设，新签约农业重大项目34个，总投资43.93亿元;8月以来新建成农业重大项目18个、总投资11.2亿元。兜牢保障底线，继续执行“十三五”建档立卡已脱贫户各项帮扶政策，已向低收入农户发放乡村振兴保救助金207.8万元、水电费补贴554万元，为1873户低收入农户提供小额帮扶贷款8252.2万元。

　　(1)发挥政策激励作用。认真贯彻落实省、市外贸专项政策，组织重点外贸企业参加助企纾困外贸政策联合宣讲会等活动。研究制定《2022年度宿城区鼓励支持开放型经济高质量发展的若干政策》，加强宣传指导，推动全区开放型经济特色发展、创新发展、高质量发展。

　　(2)挖掘外贸增长点。建立宿城区重点外贸企业库，加强跟踪指导，协调解决制约企业外贸发展的突出问题，组织本土外贸企业参加广交会等线上线下国际展会，助推企业开拓市场、拓展订单，实现进出口额稳步增长。截至目前，全区进出口额超1000万美元、超500万美元企业较上年度分别增加3家、4家。2022年前三季度，宿城区实现外贸出口总额5.84亿美元，占全区GDP的11.94%，较2021年全年提高了1.52个百分点。

　　(3)培育外贸发展新动能。制定出台区级跨境电商专项扶持政策，从跨境电商主体培育、人才培养、品牌建设、配套服务发展等方面对跨境电商企业予以支持。承办全市首届跨境电商创新创业大赛，吸引90余家企业报名参赛。2022年以来，全区跨境电商主体新增20余家，跨境交易额超5800万美元。

　　(1)强化事前融资风险审查。深入落实国有企业融资项目联审会审制度，按照“三个一律不予审批”要求，拓展融资承受能力和风险论证事项审查范围，对国有企业资产负债率等融资能力进行评估，审慎新增融资。严格非标融资审查，原则上不允许新增非标融资。印发《关于暂停定向融资产品发行的通知》，全面暂停所有向社会发行的定向融资产品，严禁新增定向融资，原有存量融资到期后通过其他融资渠道置换。截至9月末，全区平台公司非标融资金额较年初下降25%，非标融资占比较年初下降11.86个百分点。

　　(2)强化债务风险监督管理。建立健全全口径债务风险监测机制，补充建立经营性债务月报制度，连同政府债务、政府隐性债务风险监测机制，三类(全口径债务)债务风险监测横向实现全覆盖。坚决贯彻落实管控目标，分析研究三类债务、财政综合财力、国企经营等基本情况，测算管控目标实际完成情况，制定压降措施，确保完成全年债务管控目标。保持债务风险等级不反弹，持续压减一般性支出，积极统筹调度财政资金，严格落实债务化解方案，全区政府性债务风险一直保持为绿色等级。

　　(3)有序推进国有企业整合压降。开展3轮国企调研摸底和专题会办，按照“推动资产向优势企业集中”整合原则，起草编制整合重组方案，明确整合企业定位、工作推进重点事项和步骤，优先整合乡镇国有企业、行政事业单位所办企业，统筹有序推动国有企业数量压降。

　　(1)区委制定《党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》，推动区委和各级党组织切实履行“一岗双责”，全面压紧压实全区意识形态工作责任。审议出台《关于当前我区意识形态领域情况的通报》，全面加强意识形态领域风险排查化解。

　　(2)9月24日，区委常委会召开省委巡视反馈意见整改专题民主生活会，区委常委会班子成员把意识形态工作纳入个人对照检查材料的剖析内容，区委组织部会同区委宣传部加强审核把关，确保个人对照检查材料涵盖意识形态工作。

　　(3)9月1日，对宿城新区管委会微信公众号“守卫者”进行注销，并在全区范围开展排查清理行动，及时注销僵尸号。对照书目清单，完成所有开架图书自查工作，下架问题图书7册，并进行闭架保存。

　　(1)明确责任靶向监督。制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督工作清单》，明确监管责任、具体措施等，为有效加强对“一把手”和领导班子等“关键少数”的监督提供支撑。持续发挥任中审计、离任审计在“一把手”监督工作中的重要作用，按照整改要求，对离任党政“一把手”开展经济责任审计，将落实国家方针政策决策部署、“三重一大”制度、财经纪律执行和党风廉政建设责任制等执行情况作为重点内容纳入审计方案，提高对“一把手”监督的精准性。

　　(2)从严从实管理监督干部。将“一把手”监督融入平时考核、年度考核、专项考核、任前考察中，组建组工干部考察员、干部监督监察员、老干部智囊团、家风社风观察员、服务对象评议员队伍，加强对重点部门、关键岗位干部和“一把手”的监督。制定《关于加强“知情人介绍”日常了解干部实施办法》，优化日常了解干部的方式路径，对不担当不作为、慢作为假作为的干部及时发现，落实提醒、函询和诫勉等常态化制度。

　　(3)指导相关单位即知即改。区财政局牵头制定《加强财政资金安全管理的意见》，指导预算单位建立责权分明、平衡制约、规章健全、运作有序的财务管理制度和内部控制制度;区工信局加大对党委会议事规则学习力度，进一步完善“三重一大”研究事项登记表;陈集镇召开党委会和理论中心组学习会3次，认真学习关于加强政治建设相关文件精神，同时召开省委巡视反馈意见整改专题民主生活会，重点围绕领导干部严守政治纪律、工作纪律等方面进行对照检查，仔细查摆存在问题，主要负责同志紧扣专题民主生活会主题，代表镇党委进行对照检查，并带头开展批评与自我批评。加强专项检查，今年以来，对行政事业单位、行政村、民办非营利性企业、社会团体会计制度执行情况进行重点检查抽查，切实规范各单位财务行为。

　　(1)加强企业廉政风险防范管理。清单化管理，制定《2022年度党风廉政和反腐败工作清单》，开展国有企业重点领域、重要岗位“小班化”廉政教育，持续强化纪律规矩意识。今年以来，已召开党风廉政警示教育会议1次，组织开展廉政课堂、廉政宣讲、实地警示教育等活动3次。常态化检查，已组织对国有企业投资管理、融资管理、财务管理、资产管理等4大方面内控制度建立和执行情况开展专项检查，形成检查通报。闭环式监管，将重点问题纳入监督闭环管理，对国有企业内控制度建立和执行情况进行“回头看”，验收国有企业内控管理问题整改情况。

　　(2)推进国有平台转型发展。联合第三方专业机构组织开展国资国企布局与整合重组优化工作，经过3轮国企调研摸底、多次专题会办，目前国企整合重组方案已基本编制完成。

　　(3)强化监督指导。督促指导相关企业先后组织召开警示教育活动5次，开展工作作风情况专项督查活动8次，制定《党支部前置研究讨论重大事项规程》、“三重一大”、人事管理、财务管理、投资管理、融资管理、合同协议管理等30项制度，制定年度党风廉政建设工作方案，明确措施和目标，压实相关工作责任，落实“一投资一档案”的投后管理制度，提升投资项目管理水平。

　　(1)加强管理动态监督。制定相关文件，形成规范工资津贴补贴制度体系，对特殊岗位津贴补贴实行扎口管理。将违规发放津补贴问题作为审计重点内容。对各单位工资津贴补贴制度执行情况进行监督检查，严肃查处违规发放津贴补贴、福利等问题，加大通报曝光力度，形成震慑作用。

　　(2)畅通信访举报渠道。规范信访举报秩序，深入开展《纪检监察机关处理检举控告工作规则》宣传，张贴《信访举报指南》，印制纪检监察“邮政绿色通道”专用信封，提升群众参与度，强化社会监督。建立“”问题快速处置机制，专人登记、录入、转办、督办“”问题线)巩固深化落实中央八项规定精神成果。充分利用中秋、国庆等重要时间节点，成立监督检查组，采取调片检查、交叉互查、明察暗访等方式，不断加大对违反中央八项规定精神问题监督检查力度，严肃查处违纪违法问题。常态化开展警示教育活动，举办8场“小灶式”警示教育活动，600余名人员接受警示教育。通过公众号、文件发布等方式制发典型案例3期，不断强化震慑作用。

　　(1)深化“府院合作”。构建与宿迁市第一人民医院深度合作的龙河区域医共体，实施同质化管理，引导宿迁市第一人民医院优质医疗资源向我区基层下沉。截至10月初，宿迁市第一人民医院常驻龙河人民医院管理人员11人，累计下派支农人员80人，参加基层义诊医务人员120次，科主任定期坐诊(查房、教学)15人次。9月份，宿城区龙河人民医院被认定为国家二级综合医院。

　　(2)推进医疗信息化建设。9月份龙河人民医院与宿迁市第一人民医院实现远程会诊等互联互通功能，完成了7个镇医院端口改造，基层医疗机构可与市第一人民医院互通影像资料信息，由中心统一读片，提升基层医疗机构影像信息利用率。提升医务人员医疗水平，减少医患纠纷发生。分别与苏州市吴中区人民医院、苏州市中西医结合医院签订了帮扶协议，截至目前，已开展基层医务人员培训10余场，累计培训1000余人。

　　(3)加快大班额化解。推进中小学校舍建设，截至2022年10月，投入1.2亿元完成对龙河小学、王官集小学改扩建，新增学位2700个。加大教师招聘力度，2022年宿城区共招聘教师407名。目前已累计化解超大班额3个，大班额247个。

　　推进问题楼盘化解，加快相关项目推进进度，做好权限范围内预售证办理，按月查看监管账户的银行流水，强化对预售资金的监管。加强实地监管，对申请使用售房款现象，实地查看工程进度和拨付款进度是否一致，确保监管账户资金使用安全。

　　(1)突出即知即改。在征收现场设立宣传点，发放房屋征收宣传册，强化政策宣传解释工作，协助被征收人完成征收流程，及时化解信访矛盾。

　　(2)强化政策保障。制定出台《宿城区农房改善农户进城入镇居住奖补办法》《宿城区改善农民群众住房条件兜底保障实施办法》，将“列入2021年—2023年深化农房改善三年行动计划的农业转移人口和2018年—2020年期间因农房改善已搬迁但尚未购房(安置)的农业转移人口”纳入住房公积金缴存覆盖(试点)范围，减少农户购房贷款利息支出。同时，在项目征收过程中，强化公开公示，征求意见建议，科学制定补偿安置方案，不断提升群众获得感和满意度。

　　(1)健全工作机制。按月组织住建、发改、城管等相关职能部门，抽调人员组建联合督导组，督导相关镇街群租房安全隐患工作，对排查隐患下发整改通知至责任单位，限期整改完毕。

　　(2)加强隐患排查。巡视整改期间，责令房主当场整改隐患163处，下发限期整改通知书19个，期间设置、更新安全出口标志31个，设置疏散指示标志46个，设置应急照明灯39个，更新灭火器213个，规范整改用电隐患104处，更换电表箱29个，清理大功率电器87个，增设室外独立逃生通道6个，整改电线平方米，设置烟感报警器129个，停用不符合标准房9个，清理租客71人，移除床位53个，摘除电表48个，拆除室内充电装置5个。

　　(1)完善工作机制。成立整改工作专班，出台《未成年人信息动态监测和信息共享工作机制》，严格落实《宿城区未成年人保护个案会商制度》《关于在密切接触未成年人行业建立入职查询制度的工作细则》《宿城区涉未成年人违法犯罪综合治理实施方案》等制度，进一步加强统筹调度，召开整改推进会，针对存在问题剖析原因、举一反三，制定问题清单，明确责任分工，限时整改，加大整改督查力度，推进整改问题有效落实到位。

　　(2)加强溯源治理。推动家庭教育“三全社区”建设，整合红黄蓝儿童成长中心等家庭教育机构和资源，开展科学家教、权益维护、安全守护等各类专题教学近200场次;建立留守、困境未成年人信息档案，对有严重不良行为未成年人开展“一对一”法治教育;开办“阳光少年”训练营17批次，通过组织参加法治教育、沉浸体验、义务劳动等，纠偏成功率达90%以上。

　　(3)开展教育宣传。组织观看“开学法治第一课”直播，参加“宪法卫士”2022年行动计划，举行“学宪法讲宪法”演讲比赛和知识竞赛等活动，宣传学习《预防未成年人犯罪法》等相关法律，开展法治进校园、远程法治课、学生参观校园警务室活动等60余次。依法依规对学校控辍保学部署、推进和督查，配备法治副校长60余人，组织开展“以案说法”等预防未成年人违法犯罪专题讲座100余次。

　　(1)强化执纪问责，推动作风转变。深化运用《“不担当不作为问题”剖析与处置办法》，督促相关职能部门移送在疫情防控、安全生产、营商环境、污染防治等工作中发现的不担当不作为问题线次，推动问题整改，对屡查屡犯、造成影响的严肃问责，并公开通报曝光，形成有力震慑。加强干部队伍建设。实施政治素质监测预警工程，探索将“德”的考核进行量化，实施干部政治监督“两单一册”机制;建立干部政治素质健康码监测预警管理机制，聚焦干部15种政治素质表现负面清单，对干部监测预警;构建干部政治素质“双月排查、半年会诊、全年评估”全链条跟踪监督管理工作机制。发挥引领示范作用。

　　(2)推动违法用地问题即查即改。立即组织相关部门现场调查耿车镇大众村一般农用地被用作再生石料堆场的问题并完成整改，现已全部复垦到位。加大对机制砂制造企业专项检查，目前针对机制砂企业已立案4起，下达处罚决定3起。开展联合执法督查工作，制定现场核查、调查反馈工作响应机制，建立12345热线热线天内现场核查反馈到位，对信访举报问题做到快速响应、及时查处。

　　(3)完善养老保险发放复核工作机制。每月对死亡数据中领取养老保险待遇人员进行核查，对已核实的数据做暂停支付处理，同步将该部分数据下发给基层经办机构，进一步核实后并做相应处理。2022年已及时暂停支付803人。主动认证。核查领待人员生存状况，认证未年检数据，建立死亡人员信息上报制度。2022年已认证8.3万人，目前正针对未认证的0.6万余人进行专项认证。及时追缴。每月反馈参保群众在全市范围内的死亡信息以及重复(参保)待遇领取情况，对每月核查发现的疑点数据进行统计汇总，及时将需追缴数据发至各镇(街道)，并督促各镇(街道)追回多发待遇。

　　(4)切实减轻基层负担。按照前置审核、定期通报、“红黄牌”交办、日常监测“四项机制”工作要求，对发文、开会较多或发文办会不严谨、不规范的区直部门下发限期整改交办单或电线批次，电线批次，持续压减文件会议数量。根据埠子镇(市设监测点)全口径统计数字，区级机关部门发文、开会数量9月较8月环比分别下降4.8%、9.4%。定期对区直各单位各部门协同办公系统全口径发文办会等情况进行高频率监督检查，严格执行“红黄牌”登记和通报制度，并将被通报的“黄牌”“红牌”单位列入年度高质量考核内容的减分事项，发挥奖惩考核机制。研究出台《关于规范行政村社区履职事项切实减轻村级组织负担实施方案的通知》，实行村级组织统计数据“一套表”，建立村级组织党建、民生“两本账”，制定村级组织主体责任、事项准入、负面事项“三项清单”，着力“减表、减账、减事项”，不断规范基层行政行为，减轻基层工作负担。开展全区党政机关公务工作群组突出问题专项治理，压减面向基层的公务工作群组数量，规范群组管理，严肃信息传播纪律，力戒“指尖上的”。

　　(1)开展全区超审批权限设置机构情况全面梳理排查，严格对照单位三定方案核定职数和编制数选配干部，研究制定机构清理规范意见。

　　(2)加强任前审查，对干部档案信息存疑的、有争议的，及时进行综合分析研判并研究提出“是否符合任职资格条件”的明确意见。加强日常了解，常态化组织开展镇(街)一线专题调研，综合分析研判干部信息数据，了解掌握干部在重大关头、重要时刻现实表现，探索“知情人介绍”日常了解干部机制，为全方位考准考实干部提供参考依据。加强岗位比选，按照先定原则再定人选，编制岗位分析目录，对每个岗位按照当前发展需要，根据岗位主要任务与岗位职责编排岗位需具备的标准条件并排出多名后备人选，在反复酝酿比选、广泛听取意见的基础上，综合考量干部在政治素质、实干实绩、担当作风等方面的表现，量化赋分，选出最优解。

　　(3)严格落实《公务员考核规定》，完善考核体系，细化考核流程，确保考准考实。全面排查梳理未按规定确定年度考核等次人员，对考核等次不符合规定等突出问题开展专项整治，重新确定相关人员考核等次。探索建立政治素质监测预警机制，常态化实施干部政治监督“两单一册”举措，把好政治关、廉洁关。健全社团兼职审批管理机制，印发《关于进一步规范机关事业单位干部在社会团体兼职审批(备案)管理工作的通知》，开展社团兼职情况摸底排查，重点对超70周岁仍担任社团职务人员梳理核查，已完成区老促会、老年大学等涉老机构集中换届，免去4名超龄退休干部兼职职务。加强人事档案规范管理，开展干部人事档案专审“回头看”活动，重点审核干部“三龄两历一身份”， 及时认定补充，做好动态跟踪。

　　(1)制定出台《区委领导班子成员履行“一岗双责”抓实新时代党建工作的实施办法》，形成书记带头、班子成员齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的新时代党建工作新格局。印发《全区党建工作要点》，将全年基层党建工作任务细化、定性、量化，推行党建和发展“双百分”制综合考核，常态化考核党建工作开展情况，持续拧紧各级党组织抓党建工作责任“链条”。今年以来，区委常委会专题研究党建工作11次，年初召开区委党的建设工作领导小组会议研究党建工作。

　　(2)年初采取“自上而下、自下而上、上下结合”的方式，制定《2022年发展党员计划综合统计表》，明确发展党员工作全年计划，年中在反复论证各党(工)委年度发展党员计划完成情况的基础上，坚持“成熟一个、发展一个”原则，科学优化调整发展党员指导性计划。严格落实《乡镇(街道)党(工)委书记、组织委员和村(社区)党支部书记发展党员工作职责清单》，压紧压实基层党组织发展党员工作责任，提高发展党员质量。深入实施发展党员“浚源”工程，有计划有步骤地把各行业优秀分子吸引到党组织，提高青年农民、产业工人、高知识分子和新就业群体比例，全区入党积极分子队伍动态保持2000名左右。严把程序关口，建立入党申请“前置审查”和村干部近亲属入党备案机制，防止发展人情党员和带病入党。在全省率先探索实施党员档案区级集中管理，通过建设智能党员档案室、建立电子档案数据库、执行严格管理规定，实现党员档案规范化、电子化、智能化。

　　(3)严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于民主生活会、组织生活会“十不准”规定》等有关制度，把好会前“准备关”、会中“批评关”、会后“整改关”，对全区各级党组织召开民主生活会情况进行“回头看”，做到举一反三。王官集镇党委按照规定程序重新召开党史学习教育专题民主生活会。

　　(4)深化农村党支部“标准+示范”建设，提升基层堡垒组织力。出台《宿城区村党组织书记专业化管理实施办法(试行)》，建立村(社区)党组织书记分级准入、梯次晋升、精准培育、差异激励、动态管理“五大体系”，创设村党组织书记乡村振兴“擂台比武”新载体，举办村(社区)“两委”干部培训班，帮助村(社区)干部开阔发展思路、提升创新能力。实施党建引领乡村振兴“双百计划”，从在外乡贤、企业家中择优选聘127名“名誉书记”、创新实施134个“强村项目”，针对24个经济薄弱村，采取一名挂钩区领导、一个联村区直部门、一家结对企业、一个共建强村“四个一”措施，帮扶帮带发展。目前，24个村集体经济重点村集体经营性收入已全部突破30万元，其中11个已突破50万元。

　　(1)加大污水治理力度，开展镇区管网排查，对排查出的市政管网错混接立即整改到位，相关问题已于2022年3月即知即改。

　　(2)对14个未进行施工图审查、18个未办理环评、14个未办理土地使用证的问题进行全面梳理，组建工作专班，逐个交办整改。同时，严把项目手续门槛，积极指导项目单位完善报批资料，严格按照相关规定落实审批责任。

　　(3)组建融资平台公司经营性债务管理工作专班，指导企业制定压降方案，排定企业融资计划和债务化解计划，研究起草“一企一策”管控目标。通过支持企业探索标准化产品融资、拓宽融资渠道，引导企业调整融资结构，持续压降非标融资占比。严格执行融资事项联审会审审批制度，实行国有企业债务限额和平均成本线)严格落实《宿城区全面从严治党“两个责任”清单》，督促区委班子成员抓好分管范围内的全面从严治党工作;同时制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督工作清单》，督促有关地方和部门“一把手”履行全面从严治党主体责任。从严从实管理监督干部，将“一把手”监督融入平时考核、年度考核、专项考核、任前考察中，组建组工干部考察员、干部监督监察员、老干部智囊团、家风社风观察员、服务对象评议员队伍，加强对重点部门、关键岗位干部和“一把手”的监督。区委班子成员每年与分管部门主要负责人、关键岗位、重点人员廉政谈线次，发现问题及时教育提醒，进一步压实“一把手”责任。

　　(5)制定《宿城区规范公务员工资津贴补贴实施方案》《关于清理规范机关公务员工资津贴补贴有关工作的通知》《关于规范事业单位特殊行业工资和特殊岗位津贴管理工作的通知》等文件，形成规范工资津贴补贴制度体系，对特殊岗位津贴补贴实行扎口管理。将违规发放津补贴问题作为审计重点内容，同时，按上级文件要求将违规发放津贴补贴项目及规范归并清算整改到位。对各单位工资津贴补贴制度执行情况进行监督检查，严肃查处违规发放津贴补贴、福利等问题，加大通报曝光力度，形成震慑作用。今年以来，全区共查处违规发放津补贴、福利等问题2个，党政纪处分2人。

　　(6)对发文、开会较多或发文办会不严谨、不规范的区直部门视情下发限期整改交办单或电话督促提醒，持续压减文件会议数量。研究出台《关于规范行政村社区履职事项切实减轻村级组织负担实施方案的通知》，实行村级组织统计数据“一套表”，建立村级组织党建、民生“两本账”，制定村级组织主体责任、事项准入、负面事项“三项清单”，着力“减表、减账、减事项”，不断规范基层行政行为，减轻基层工作负担。

　　(1)制定经营性债务压降方案。全面梳理高成本融资，制定初步置换方案。开展企业层级压降行动，清理撤并亏损企业，区国有企业重组方案已基本编制完成，推动区国资国企的资源向优势企业集中。

　　(2)指导相关企业开展廉政风险点排查，提出有效防范措施，修订完善相关制度，进一步规范国有企业采购行为，实行国有企业采购产品和服务统计表定期报告制度，强化监督管理，精准防范风险。

　　(3)成立马陵河调度领导小组，按“厂、网、河、闸、站”一体化管理模式，统筹调度、长效管理。开展乡镇“十必接”工程，增设智能截污设施14座。

　　经过全区上下近三个月的集中整改，我区巡视整改工作取得阶段性成效。下一步，区委将持续把巡视整改作为重大政治任务，坚持任务不变、标准不降、力度不减，聚焦重点难点，突出建章立制，以“钉钉子精神”全力推动各项整改措施落实到底到位。

　　一是进一步提高政治站位。坚持用习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把抓好巡视反馈问题整改作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，促进各项工作全面提升，确保中央、省委、市委重大决策部署在宿城落地见效。二是进一步巩固整改成效。严格按照既定的“任务书”“时间表”“路线图”，对整改落实事项实行台账管理，确保条条有整改、件件有着落、事事有回音。紧盯整改任务，对已经完成的整改事项，及时销号，并适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮，持续巩固成果，对仍需一定时间才能整改到位的加快工作进度，加强跟踪问效，确保工作落实。

　　三是进一步健全完善机制。坚持抓当下、管长远，把整改个性问题、苗头性问题与整改共性问题、普遍性问题结合起来，从健全和完善制度入手，将有效的整改办法、整改措施以制度形式固化下来，努力做到问题出现在哪里，制度机制就完善到哪里，坚决从源头上防止类似问题再次发生，真正做到纠正一个问题，整改一类错误，健全一套制度。

　　四是进一步强化成果运用。将巡视整改与深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神相结合，与贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署和工作要求相结合，与宿城区“三争三创”主题实践以及高质量发展各项工作相结合，努力把巡视整改的成果转化为“高标准打造城市核心区”的强劲动能，确保巡视整改工作改出新成效、助推新发展、实现新跨越。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：宿城区委整改办，电线;邮政信箱：宿迁市宿城区成子湖路1号区委整改办 223800;电子邮箱：。开云全站